今年“两会”后 ，国家多个部委机构调解 ，为集中资源和实力推进医疗、医保、医药“三医联动”刷新 ，国务院将人社部的医保职责、卫计委的新农合职责、发改委的药品和医疗效劳价钱职责、民政部的医疗救助职责整合 ，组建医疗包管局。
医保支付标准迟迟难定 ，药品集中采购政策怎样调解？半年来 ，业界一直议论纷纷。8月初 ，业内传言新建设的国家医保局召集北京、上海、天津、重庆、辽宁、广东、福建、四川等省市药品集采认真人 ，首次召开药品招采座谈会＞刍嶂氐闾致哿巳鲋魈猓阂皇窃谑缘愣蓟嵴攵酝ü恢滦云兰鄣牟分匦戮傩胁晒；二是已通过一致性评价的产品逐步替换原研药市；三是思量用各省70%的市场份额交流通过一致性评价产品及原研药品的最低报价 ，并以此作为医保支付价。此即医保局建设后针对药品市场的“第一把火”——带量采购 ，以量换价。
部分试点乐成
此政策由来已久 ，在国办56号文件试行最早的安徽2009年基药招标时期 ，在制订药品招标规则中就提到 ，凭证医疗机构所报1年药品采购量 ，如最低价中标后 ，将接纳单独货源供应的方法 ，该药品交由中标企业独家供应全省医疗机构。而现实的效果是 ，许多品种以最低价中标后 ，采购周期内最终所供数目缺乏原报量的1/2、1/3 ，甚至1/4。
广东2013年最先实验挂网生意 ，凭证医疗机构的报量（限1年期）和竞价规则 ，选择最低价供货 ，价钱是拉到了最低价 ，但现实的生意量与每次报价时医疗机构所报数目相去甚远。
这种理想与现实的差别 ，缘故原由何在？一是替换品种多。商业是逐利的 ，最低价中标后 ，产品利润空间受到挤压 ，配送费、促销费等均受到限制 ，而那些同样中标、利润空间稍大的替换产品就可能上位；二是药品并非关闭内循环的专卖产品 ，只管各省要求平台结算 ，但市场有其内在的运行纪律 ，难以抵达完全的标内严酷执行 ，标外差别价钱的采购还大宗保存。
2015年国办7号文件药品分类采购后 ，上海及湖北部分地市也在试行带量采购 ，上海的带量采购不是接纳最低价规则 ，参考其他省份低价 ，前期取得一定效果。湖北也没完全接纳最低价 ，而是与医联体议价的方法。近期 ，安徽在省内各地也提出带量采购 ，接纳放宽挂网、不限价钱、直接与医疗机构议价的方法。从几个试行的省份看 ，只能说取得部分乐成 ，说明计划仍有待进一步完善。
建议稳步推进
此次医保局准备试点推行的带量采购计划更具有偏向性的指导意义 ，影响是多方面的。首先是最高规格的“国家组织”试行 ，11个都会组成跨区域同盟 ，合并采购量 ，实验量价挂钩。在此基础上 ，可能会推及天下 ，“勉励各省跟标”。
其次是通过一致性评价的企业 ，还可能会接纳竞价、议价、谈判等多种方法 ，接纳招标的步伐以价换量。此即意味着 ，原研药一家价钱独高 ，海内企业同品种低价争市场的时势将有根天性改变。但企业当初理想的享受与原研药一样高价钱流通市场 ，通过一致性评价后即将迎来高利润回报的梦想也难以实现。通过得早 ，可能回报会高一些 ，但当竞争者也加入通过一致性评价企业后 ，价钱降低也在所难免。
再次 ，价钱“从终点再回到起点”的可能性较小 ，事实有能力通过的企业并不普遍 ，同品种生产谋划企业会大幅度镌汰 ，产品盈利能力应有所提高。
建议：1.带量采购宜稳步推进。集中报量 ，大单招标 ，只管诱惑力很大 ，但执行起来是很是难题的。市场的多变性决议个体医疗机构“量”的差别多变 ，像安徽、广东等一个省都难抵达足“量”采购的效果 ，跨省团结能否实现带量采购就更难掌握了 ，这需要进一步验证。
2.带量采购的目的是以量换价 ，换取药品价钱降低。可是 ，经由近10年的药品招标采购 ，国产药品生产企业盼愿的是通过一致性评价后能获得与原研药一样丰富的利益。因此 ，针对市场竞争企业较多的大宗产品 ，建议取中庸之道：价钱在“原研药之下（许多原研药价钱虚高 ，该降） ，现在国产中标挂网价之上”的合理价位。
3.对大都品种来讲 ，顺应市场纪律 ，把价钱交给市场是较为理性的选择。在分级诊疗、医保支付、临床路途选择、一致性评价等多重因素的影响下 ，药品价钱会逐步选择理性定位 ，回归市场。
今年“两会”后 ，国家多个部委机构调解 ，为集中资源和实力推进医疗、医保、医药“三医联动”刷新 ，国务院将人社部的医保职责、卫计委的新农合职责、发改委的药品和医疗效劳价钱职责、民政部的医疗救助职责整合 ，组建医疗包管局。
医保支付标准迟迟难定 ，药品集中采购政策怎样调解？半年来 ，业界一直议论纷纷。8月初 ，业内传言新建设的国家医保局召集北京、上海、天津、重庆、辽宁、广东、福建、四川等省市药品集采认真人 ，首次召开药品招采座谈会＞刍嶂氐闾致哿巳鲋魈猓阂皇窃谑缘愣蓟嵴攵酝ü恢滦云兰鄣牟分匦戮傩胁晒；二是已通过一致性评价的产品逐步替换原研药市；三是思量用各省70%的市场份额交流通过一致性评价产品及原研药品的最低报价 ，并以此作为医保支付价。此即医保局建设后针对药品市场的“第一把火”——带量采购 ，以量换价。
部分试点乐成
此政策由来已久 ，在国办56号文件试行最早的安徽2009年基药招标时期 ，在制订药品招标规则中就提到 ，凭证医疗机构所报1年药品采购量 ，如最低价中标后 ，将接纳单独货源供应的方法 ，该药品交由中标企业独家供应全省医疗机构。而现实的效果是 ，许多品种以最低价中标后 ，采购周期内最终所供数目缺乏原报量的1/2、1/3 ，甚至1/4。
广东2013年最先实验挂网生意 ，凭证医疗机构的报量（限1年期）和竞价规则 ，选择最低价供货 ，价钱是拉到了最低价 ，但现实的生意量与每次报价时医疗机构所报数目相去甚远。
这种理想与现实的差别 ，缘故原由何在？一是替换品种多。商业是逐利的 ，最低价中标后 ，产品利润空间受到挤压 ，配送费、促销费等均受到限制 ，而那些同样中标、利润空间稍大的替换产品就可能上位；二是药品并非关闭内循环的专卖产品 ，只管各省要求平台结算 ，但市场有其内在的运行纪律 ，难以抵达完全的标内严酷执行 ，标外差别价钱的采购还大宗保存。
2015年国办7号文件药品分类采购后 ，上海及湖北部分地市也在试行带量采购 ，上海的带量采购不是接纳最低价规则 ，参考其他省份低价 ，前期取得一定效果。湖北也没完全接纳最低价 ，而是与医联体议价的方法。近期 ，安徽在省内各地也提出带量采购 ，接纳放宽挂网、不限价钱、直接与医疗机构议价的方法。从几个试行的省份看 ，只能说取得部分乐成 ，说明计划仍有待进一步完善。
建议稳步推进
此次医保局准备试点推行的带量采购计划更具有偏向性的指导意义 ，影响是多方面的。首先是最高规格的“国家组织”试行 ，11个都会组成跨区域同盟 ，合并采购量 ，实验量价挂钩。在此基础上 ，可能会推及天下 ，“勉励各省跟标”。
其次是通过一致性评价的企业 ，还可能会接纳竞价、议价、谈判等多种方法 ，接纳招标的步伐以价换量。此即意味着 ，原研药一家价钱独高 ，海内企业同品种低价争市场的时势将有根天性改变。但企业当初理想的享受与原研药一样高价钱流通市场 ，通过一致性评价后即将迎来高利润回报的梦想也难以实现。通过得早 ，可能回报会高一些 ，但当竞争者也加入通过一致性评价企业后 ，价钱降低也在所难免。
再次 ，价钱“从终点再回到起点”的可能性较小 ，事实有能力通过的企业并不普遍 ，同品种生产谋划企业会大幅度镌汰 ，产品盈利能力应有所提高。
建议：1.带量采购宜稳步推进。集中报量 ，大单招标 ，只管诱惑力很大 ，但执行起来是很是难题的。市场的多变性决议个体医疗机构“量”的差别多变 ，像安徽、广东等一个省都难抵达足“量”采购的效果 ，跨省团结能否实现带量采购就更难掌握了 ，这需要进一步验证。
2.带量采购的目的是以量换价 ，换取药品价钱降低。可是 ，经由近10年的药品招标采购 ，国产药品生产企业盼愿的是通过一致性评价后能获得与原研药一样丰富的利益。因此 ，针对市场竞争企业较多的大宗产品 ，建议取中庸之道：价钱在“原研药之下（许多原研药价钱虚高 ，该降） ，现在国产中标挂网价之上”的合理价位。
3.对大都品种来讲 ，顺应市场纪律 ，把价钱交给市场是较为理性的选择。在分级诊疗、医保支付、临床路途选择、一致性评价等多重因素的影响下 ，药品价钱会逐步选择理性定位 ，回归市场。