日前 ，国家生长刷新委、民政部、国家卫生康健委等13部分团结印发了《养老托育效劳业纾困帮助若干政策步伐》（以下简称《政策步伐》） ，提出房租减免、税费减免、社会包管、金融、防疫等支持步伐 ，涉及6方面、26条详细政策步伐。
“这些政策步伐起劲回应市场关切 ，既有利于资助市场主体降低本钱、纾困解难 ，又有利于切实帮抚育老托育效劳行业度过难关、恢复生长。”在9月1日国新办举行的国务院政策例行吹风会上 ，国家生长刷新委副秘书长苏伟说。
“两减免”：部分机构可免租到2022年底；实验“六税两费”减征
随着生齿老龄化趋势加速和三孩生育政策实验 ，人民群众关于养老托育效劳的需求日益增添、日益兴旺 ，对行业高质量生长也提出了更高要求。这两年 ，养老托育效劳业受疫情影响大 ，普遍面临谋划难题。
苏伟透露 ，2020年有20个省份的养老效劳机构整体亏损 ，2021年以来全行业难题进一步加大 ，托育机构的谋划难题比养老机构还要更大一些。
“现在 ，托育效劳仍处于起步阶段 ，又遭受新冠肺炎疫情的攻击 ，‘起步期’和‘疫情期’双期叠加。”国家卫生康健委生齿家庭司认真人杜希学先容 ，现在 ，我国七成以上托育机构运行时间缺乏3年 ，大都自筹建设资金。在疫情攻击下 ，有的歇工停产没有收入 ，但“租园地”和“发人为”这些刚性支出仍然保存 ，依赖托育机构自身难以肩负。
针对这些难题 ，《政策步伐》送出“两减免”的助企纾困“礼包”。
减免租金。凭证《政策步伐》 ，养老托育效劳机构 ，属于中小微企业和个体工商户领域、承租国有衡宇的 ，一律免去租金到2022年底。勉励教育、科研等系统有关单位机构给予租金减免；勉励非国有衡宇租赁主体在一律协商基础上合理分担疫情带来的损失；勉励各地探索免费或低价提供园地给社会实力效劳居家晚年人。
税费优惠。《政策步伐》明确在对养老效劳机构按划定享受社区家庭效劳业相关税费优惠政策基础上 ，将2022年各地凭证50%税额顶格减征“六税两费”的适用主体扩展至养老效劳机构。
民政部养老效劳司认真人李永新先容 ，对养老效劳行业纳税人可按划定实验按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额；勉励各地对水电气热费进一步减免优惠 ，实验特殊情形下“欠费一直供”、一定限期用度缓缴并免收滞纳金。
“四支持”：延续实验阶段性降低失业包管、工伤包管费率政策等
除了“两减免” ，养老托育效劳行业还将获得“四支持”的政策帮扶 ，即社会包管支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。
社会包管支持方面 ，《政策步伐》明确延续实验阶段性降低失业包管、工伤包管费率 ，阶段性缓缴养老包管、失业包管、工伤包管的单位缴费部分。对以小我私家身份加入企业职工基本养老包管的养老效劳从业职员 ，明确给予暂缓缴费等支持政策。
金融支持方面 ，《政策步伐》明确 ，开展普惠养老专项再贷款试点并扩大试点规模；指导金融机构对切合条件的机构实验贷款延期还本付息；勉励地方给予贷款贴息、融资增信、延期收取保费、支持刊行公司信用类债券等支持政策。
防疫支持方面 ，《政策步伐》要求 ，地方各级政府在物资调配、转运隔离、医疗救治等防疫安排方面 ，对养老效劳机构予以倾斜；按划定组织辖区养老效劳机构开展核酸检测 ，对实验关闭治理无法正常运营的机构防疫物资和消杀给予支持；合理调解运营津贴发放条件 ，推动实时足额发放机构运营津贴。
李永新先容 ，纾困帮助政策还从养老效劳设施建设、从业职员心理关爱、关联行业加入、机构用工培训等方面 ，多渠道多途径提出相识决养老效劳机构现实难题的政策行动。
中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度
凭证妄想 ，到“十四五”末 ，我国每千生齿拥有3岁以下婴幼儿托位数要抵达4.5个。
近年来 ，我国普惠托育效劳供应一直扩大。2020年至2022年 ，国家发改委、国家卫健委一连开展普惠托育效劳专项行动 ，下达中央预算内投资20亿元 ，发动地方政府和社会投资凌驾50亿元 ，累计新增托位20万个 ，推动增添普惠性托育效劳有用供应。阻止2021年底 ，天下每千生齿托位数在2.03个左右。
杜希学先容 ，现在有凌驾三成的婴幼儿家庭保存强烈的入托需求 ，托育机构以社会实力投资为主 ，九成是营利性机构 ，绝大大都地方的托育效劳收费凌驾家庭可肩负能力。
“大部分家庭期盼的利便可及、价钱可接受、质量有包管的托育效劳需求 ，现在还难以获得有用供应。托育效劳事情使命还很难题沉重 ，亟待相关支持帮助政策落地落实。”杜希学说。
托位建设和人才作育是托育效劳的要害。针对疫情对托育效劳可一连生长的影响 ，《政策步伐》提出有针对性地加大支持力度 ，好比 ，中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度 ，将托育设施建设项目纳入地方政府专项债支持规模；再好比 ，凭证“十四五”教育强国推进工程有关要求 ，支持托育机构依托职业院校共建产教融合实训基地等。
“下一步 ，国家生长刷新委将会同有关部分 ，抓紧抓实抓细抓好政策落实事情 ，让市场主体能够尽早享受到政策盈利。”苏伟说。
日前 ，国家生长刷新委、民政部、国家卫生康健委等13部分团结印发了《养老托育效劳业纾困帮助若干政策步伐》（以下简称《政策步伐》） ，提出房租减免、税费减免、社会包管、金融、防疫等支持步伐 ，涉及6方面、26条详细政策步伐。
“这些政策步伐起劲回应市场关切 ，既有利于资助市场主体降低本钱、纾困解难 ，又有利于切实帮抚育老托育效劳行业度过难关、恢复生长。”在9月1日国新办举行的国务院政策例行吹风会上 ，国家生长刷新委副秘书长苏伟说。
“两减免”：部分机构可免租到2022年底；实验“六税两费”减征
随着生齿老龄化趋势加速和三孩生育政策实验 ，人民群众关于养老托育效劳的需求日益增添、日益兴旺 ，对行业高质量生长也提出了更高要求。这两年 ，养老托育效劳业受疫情影响大 ，普遍面临谋划难题。
苏伟透露 ，2020年有20个省份的养老效劳机构整体亏损 ，2021年以来全行业难题进一步加大 ，托育机构的谋划难题比养老机构还要更大一些。
“现在 ，托育效劳仍处于起步阶段 ，又遭受新冠肺炎疫情的攻击 ，‘起步期’和‘疫情期’双期叠加。”国家卫生康健委生齿家庭司认真人杜希学先容 ，现在 ，我国七成以上托育机构运行时间缺乏3年 ，大都自筹建设资金。在疫情攻击下 ，有的歇工停产没有收入 ，但“租园地”和“发人为”这些刚性支出仍然保存 ，依赖托育机构自身难以肩负。
针对这些难题 ，《政策步伐》送出“两减免”的助企纾困“礼包”。
减免租金。凭证《政策步伐》 ，养老托育效劳机构 ，属于中小微企业和个体工商户领域、承租国有衡宇的 ，一律免去租金到2022年底。勉励教育、科研等系统有关单位机构给予租金减免；勉励非国有衡宇租赁主体在一律协商基础上合理分担疫情带来的损失；勉励各地探索免费或低价提供园地给社会实力效劳居家晚年人。
税费优惠。《政策步伐》明确在对养老效劳机构按划定享受社区家庭效劳业相关税费优惠政策基础上 ，将2022年各地凭证50%税额顶格减征“六税两费”的适用主体扩展至养老效劳机构。
民政部养老效劳司认真人李永新先容 ，对养老效劳行业纳税人可按划定实验按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额；勉励各地对水电气热费进一步减免优惠 ，实验特殊情形下“欠费一直供”、一定限期用度缓缴并免收滞纳金。
“四支持”：延续实验阶段性降低失业包管、工伤包管费率政策等
除了“两减免” ，养老托育效劳行业还将获得“四支持”的政策帮扶 ，即社会包管支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。
社会包管支持方面 ，《政策步伐》明确延续实验阶段性降低失业包管、工伤包管费率 ，阶段性缓缴养老包管、失业包管、工伤包管的单位缴费部分。对以小我私家身份加入企业职工基本养老包管的养老效劳从业职员 ，明确给予暂缓缴费等支持政策。
金融支持方面 ，《政策步伐》明确 ，开展普惠养老专项再贷款试点并扩大试点规模；指导金融机构对切合条件的机构实验贷款延期还本付息；勉励地方给予贷款贴息、融资增信、延期收取保费、支持刊行公司信用类债券等支持政策。
防疫支持方面 ，《政策步伐》要求 ，地方各级政府在物资调配、转运隔离、医疗救治等防疫安排方面 ，对养老效劳机构予以倾斜；按划定组织辖区养老效劳机构开展核酸检测 ，对实验关闭治理无法正常运营的机构防疫物资和消杀给予支持；合理调解运营津贴发放条件 ，推动实时足额发放机构运营津贴。
李永新先容 ，纾困帮助政策还从养老效劳设施建设、从业职员心理关爱、关联行业加入、机构用工培训等方面 ，多渠道多途径提出相识决养老效劳机构现实难题的政策行动。
中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度
凭证妄想 ，到“十四五”末 ，我国每千生齿拥有3岁以下婴幼儿托位数要抵达4.5个。
近年来 ，我国普惠托育效劳供应一直扩大。2020年至2022年 ，国家发改委、国家卫健委一连开展普惠托育效劳专项行动 ，下达中央预算内投资20亿元 ，发动地方政府和社会投资凌驾50亿元 ，累计新增托位20万个 ，推动增添普惠性托育效劳有用供应。阻止2021年底 ，天下每千生齿托位数在2.03个左右。
杜希学先容 ，现在有凌驾三成的婴幼儿家庭保存强烈的入托需求 ，托育机构以社会实力投资为主 ，九成是营利性机构 ，绝大大都地方的托育效劳收费凌驾家庭可肩负能力。
“大部分家庭期盼的利便可及、价钱可接受、质量有包管的托育效劳需求 ，现在还难以获得有用供应。托育效劳事情使命还很难题沉重 ，亟待相关支持帮助政策落地落实。”杜希学说。
托位建设和人才作育是托育效劳的要害。针对疫情对托育效劳可一连生长的影响 ，《政策步伐》提出有针对性地加大支持力度 ，好比 ，中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度 ，将托育设施建设项目纳入地方政府专项债支持规模；再好比 ，凭证“十四五”教育强国推进工程有关要求 ，支持托育机构依托职业院校共建产教融合实训基地等。
“下一步 ，国家生长刷新委将会同有关部分 ，抓紧抓实抓细抓好政策落实事情 ，让市场主体能够尽早享受到政策盈利。”苏伟说。